De nombreuses villes souhaitent ouvrir leurs données, mais elles ne savent pas très bien par où commencer. Pour appuyer ces efforts, Nord Ouvert et le gouvernement du Canada ont mené un projet-pilote sur l'élaboration d'une trousse d'outils maison de données ouvertes à l'intention des municipalités.
De toute façon, que sont les données ouvertes?
Le Manuel sur les définitions ouvertes définit les données ouvertes comme « des données qui peuvent être utilisées librement, modifiées et partagées par n’importe qui pour n’importe quel but ». Cela signifie essentiellement de fournir des données en ligne, sans frais, à l'aide d'une licence d'utilisateur final standard afin de permettre la réutilisation et la redistribution.
Qui devrait utiliser cette trousse?
La trousse d'outils vise les municipalités qui n'ont pas encore commencé un projet de données ouvertes, mais qui ont besoin d'une orientation sur la façon de mettre en œuvre un tel projet. Elle peut également être une référence utile pour d'autres organisations ou administrations qui envisagent d'entreprendre un projet de données ouvertes.
Comment fonctionne la trousse d'outils?
La trousse d'outils vous accompagne dans un processus qui :
- fournit une orientation sur les données ouvertes;
- offre des considérations de planification pour les données ouvertes;
- décrit en détail la façon d'exécuter un projet-pilote de données ouvertes à l'aide d'une mobilisation communautaire;
- fournit une feuille de route pour faire passer votre initiative de données ouvertes d'un projet-pilote à un programme opérationnel.
La trousse d'outils fournit des options aux fins d'une approche progressive aux données ouvertes comme suit :
- publier certains jeux d'échantillons de données;
- adopter une politique de données ouvertes;
- entreprendre un projet-pilote;
- élaborer un programme de données ouvertes à pleine échelle.
Avant d'embarquer dans un programme de données ouvertes à grande échelle, une bonne première étape est de commencer par un projet-pilote.
Utiliser les pratiques exemplaires pour effectuer un plan des données ouvertes
La planification est essentielle à la réussite du projet-pilote et du programme des données ouvertes. La trousse d'outils propose une série de pratiques exemplaires à tenir compte avant d'élaborer un plan de projet.
Les pratiques exemplaires suivantes soulignent la valeur :
- d'obtenir le soutien d'une société commanditaire;
- d'effectuer une auto-évaluation à l'aide d'un groupe de travail interne;
- de garder informés la haute direction et le conseil;
- de mobiliser la collectivité.
Étapes du succès – Comment créer un bon plan
Les instances de mise en œuvre qui réussissent ont quelques éléments communs dans leur plan. Il existe quatre tâches distinctes qui devraient faire partie de tout bon plan de données ouvertes :
- définir les résultats escomptés du projet de données ouvertes;
- élaborer la liste des tâches et séparer le projet en segments et en éléments réalisables;
- diviser les exigences en matière de ressources afin d'évaluer les échéanciers du projet;
- obtenir les approbations nécessaires et commencer à progresser vers les objectifs.
La route vers la mise en œuvre
La trousse d'outils décrit les principales exigences pour mettre en œuvre un plan de projet de données ouvertes. Ces exigences comprendront les suivantes :
- officialiser la gouvernance;
- établir la politique sous-jacente;
- établir les priorités, mener des études, normaliser et publier les jeux de données;
- mobiliser la collectivité à l'aide d'un plan de communication.
Un plan de communication est particulièrement important pour tirer parti du site Web des données ouvertes, afin d'appuyer la mobilisation de la collectivité et donc favoriser une conversation en continu. Une fois que le site Web des données ouvertes est lancé, dans la trousse d'outils, on recommande que les principales activités après le lancement incluent une mobilisation continue auprès des intervenants, des communications, un entretien du site Web, une mise à jour des jeux de données, une documentation des mesures et des rapports.
Et après?
La trousse d'outils donne également une certaine orientation sur la façon de faire évoluer un projet-pilote de données ouvertes vers un programme, puis d'entretenir le programme de données ouvertes. Voici certaines des considérations principales :
- Échéanciers généraux :
- La transition peut différer d'une ville à l'autre et en fonction de facteurs comme l'établissement des objectifs et la disponibilité des ressources.
- Faire en sorte que le programme de données ouvertes arrive à maturité :
- Il est particulièrement essentiel d'avoir une gouvernance, une technologie, des opérations de données ouvertes et une formation robustes ainsi qu'une mobilisation de la collectivité et des partenariats afin que le programme de données ouvertes d'une vile arrive à maturité. Bien que la trousse d'outils prescrive une feuille de route après le lancement pour l'initiative de données ouvertes, on reconnaît également que l'environnement interne ou externe peut changer. Dans ce cas, la feuille de route devra être mise à jour.
- Harmonisation aux priorités :
- Les municipalités devraient veiller à ce que leur programme de données ouvertes s'harmonise aux priorités de l'organisation, puisque ces priorités évoluent et qu'elles doivent répondre aux besoins changeants de leurs utilisateurs finaux.
L'élaboration de la trousse d'outils maison a bénéficié d'un comité consultatif municipal à l'échelle du Canada et de deux municipalités (sans donnée ouverte) comme testeurs du prototype.
Une version détaillée de la trousse d'outils maison de données ouvertes pour les gouvernements municipaux sera disponible sous peu à ouvert.canada.ca.
Pour obtenir de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec Jean-Noé Landry, directeur général de Nord Ouvert, à : jeannoe@opennorth.ca, ou le gouvernement du Canada à : open‑ouvert@tbs-sct.gc.ca
Jean-Noé Landry, directeur général de Nord Ouvert, préside le plus important organisme sans but lucratif au Canada spécialisé dans les données ouvertes, le gouvernement ouvert, les villes intelligentes et la technologie civique. Avec son vaste réseau international et national, Nord Ouvert se concentre sur la planification stratégique et la recherche appliquée sur les données ouvertes, la mobilisation des intervenants, l'évaluation des besoins en données, les initiatives de défense de la société civile et les projets et services technologiques incluant son simulateur de budget citoyen en ligne qui est utilisé par plus de 75 villes à l'échelle de l'Amérique du Nord. Nord Ouvert participe activement au Partenariat pour un gouvernement ouvert et l'entreprise est l'intendant de la Charte internationale sur les données ouvertes.
